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台聯立委日前以「申入亞投行,未經國會監督」的理由,高舉標語牌,霸佔主席台,癱瘓議事,這樣的場面在立法院早已見怪不怪。

但怪的是,一向自稱「尊重、包容與接納」反對黨杯葛議事的王金平,這次卻在黨團協商時,罕見動怒痛罵台聯總召賴振昌「上次M503航線已經夠了,這次又想霸佔主席台?」接著他又講了足以稱之為名言的一句話「民主不是這樣,民主已經死亡」。據媒體報導,被訓了一頓的賴振昌滿臉無奈,最後靠柯建銘打圓場,才化解了尷尬場面。

這幕國會現場,透露了幾個訊息:其一,立法院長不怒則已,一怒則安國會。其二,黨團協商果然威力無窮,三、四人關起門來三言兩語,就有定紛止爭之效。其三,以霸佔主席台方式癱瘓議事,雖是行之多年的國會常態,但王金平卻似乎已有所反省,不但認為「民主不是這樣」,甚至痛心民主若是這樣,則代表「民主已經死亡」。

但這三個訊息卻讓人不禁納悶:民主若不是這樣,那麼民主應該是哪樣?民主已經死亡這句話中的民主,指的應是代議民主,但代議民主何以死亡?何以像有些人嘲諷「不是死亡,而是墓木已拱」?責任誰負?王金平何以遲至今日才衝冠一怒,才有此感慨,才有此反省?

王金平當了四十年立委,做了十六年院長,按理說,他比任何人都應更知代議民主為何物,但他任令「民主不是這樣」的那種民主,在立法院橫行無阻十六年,其無責乎?

問王金平這個問題,他一定撇清卸責。例如,黨團密室協商絕對是讓代議民主死亡的重要關鍵,但王金平在最近一場大學演講中卻辯稱「經協商的議案成功率高達百分之七十七」,與萬年國會四十五年共通過一千五百多項議案相比,這一屆立院就已經通過了六百八十多項議案;言下之意即是:若無黨團協商,哪來現在這麼高的立法效率?

但這是不折不扣的詭辯。萬年國會那個年代的國家政務,不如現在這般複雜多樣,立法自然也較少,以古比今,不倫不類。另外,立法效率豈能以量化作為標準?何況立法完成的七成七議案,若都祇是一般性議案,剩下的未完成的二成三議案,才是重大法案,即使議事成功率高達七成七,這樣的國會與這樣的國會議長又有何可炫耀之處?套用王金平那句話,國會不是這樣,議長也不是這樣。

這幾年許多人都將政治動盪的責任,歸咎於行政權的專擅,卻無視於立法權其實比行政權更加專擅。例如,行政權的任何作為,動輒被人扣上黑箱作業的罪名,但比行政機關更應公開透明的立法院,卻至今仍靠密室協商運作,少數人即可拍板甚至綁架國事,立法權凌駕行政權至此程度,又豈是專擅二字所能形容於萬一?有人雖心有所憂所危,但那些高唱反黑箱要透明的民眾,卻至今未像反彈行政權一樣,強烈反彈立法權,何以致此?再套用王金平那句話,民主是這樣嗎?民主不是這樣。

台灣民主搞到現在如此不堪處境,近二十多年的三任總統通通有責,歷三任總統而始終不變其位的立法院長,又豈能無責?但王金平顯然不作此想,否則他也不會自炫「院長主持協商」的議案成功率,否則他也不會自以為可憑著那份院長成績單,有問鼎總統的實力。

但王金平有可能因此而躍登大位嗎?上網看看段宜康以中國一本章回小說名稱打的那個燈謎吧。

*作者為世新大學客座教授

全文網址: 王健壯專欄:王金平終於衝冠一怒
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徵信偵探


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陣仗差很大↑國民黨主席朱立倫(前)5日率黨團幹部,到桃園大溪慈湖謁陵,後面有近百名黨員「站台」陪祭,馬朱人氣高下立現。(林駿剛攝)... 較多陣仗差很大↑國民黨主席朱立倫(前)5日率黨團幹部,到桃園大溪慈湖謁陵,後面有近百名黨員「站台」陪祭,馬朱人氣高下立現。(林駿剛攝) 較少











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2015年4月6日週一 台北標準時間上午5時52分





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